一、目前高职院校教学质量监控与评价的形式及存在问题
目前，我国的高职高专教育质量监控与评价主要有以下几种形式。（1）听课制度。（2）督导制度。（3）教学检查制度。（4）学生信息员收集意见反馈制度。（5）学生评教制度。（6）其它质量评价。
（1）监控与评价目的不明确。教学监控与评价的目的是什么？总的目标当然是促进教学质量的提高，但具体目标是什么？是为改进现有教学状况，为总结工作，为管理需要，还是为激励和提高大家对教学质量工作的认识？由于目的不明确，导致许多工作流于形式。（2）质量监控与评价体系不健全。高职院校没有建立一套完整的质量监控与评价体系，多数学校采用本科的评价方法，不能体现高职教育的特色。评价的主体多为职能部门、学生和领导，客体多为教师，忽视了教师的主体地位。教学督导和评价对象多为教师的理论教学，而对影响教学质量的众多相关因素（例如相关专业与课程的办学条件和实习实训条件）不能进行完整、系统的评价。（3）质量监控与评价方法和手段落后。无论是听课制度、学生评教制度还是学期末总结，都是事中控制和事后控制，没有形成事前控制，最大限度地将影响教学质量的因素消灭在萌芽状态。监控与评价多采用调查表、听课表等纸质手段，导致信息收集、处理和分析时间长，不能及时进行反馈，难以形成动态适时的评价，以及时发现和纠正影响教学质量的问题。
教学质量监控与评价体系分成五个子系统，即政府监控与评价系统，学校教学管理系统、学校教学监督系统、学校教学评价反馈系统和社会评价系统。
政府监控与评价系统。地方教育行政部门监控与评价的内容包括学校办学指导思想、办学条件等方面。评价的方式可由政府委派专家进行检查与评价。
学校教学管理系统。（1）建立校院两级教学管理体系。分别承担管理教学的工作，明确校院各自的工作范围、职责、权利和义务。校级工作的重心是突出目标管理、重在决策和监督，将教学管理重心下移到学院一级，学院管理工作重点突出过程管理和组织落实。（2）教学计划管理制度。由教务处组织制定各专业教学计划，并进行管理。在教学计划的制定过程中，要充分发挥专业指导委员会的作用，制定的教学计划要主动适应经济社会发展的需要，坚持德、智、体、美全面发展，突出应用性和针对性，贯彻产学结合思想，在遵循以上原则的基础上，从自身实际情况出发，积极探索多样化的人才培养模式，努力办出特色。（3）教学过程管理制度。首先是教师管理。教师在教学活动中起主导作用，学校可通过制定各种政策和制度来科学地规范教学行为，最大限度地调动教师的主观能动性，把主要精力集中于教学，不断改进工作，从而提高教学质量。还要重视师资队伍建设，高职院校师资队伍特别强调的是教师的职业资格和动手能力。其次是建立奖罚措施。通过制定教学事故认定办法、评定课堂教学优秀选手和实践教学能手等措施来规范和鼓励教师，以确立学校的正常教学秩序，不断提高教学质量。再次是教学管理队伍的建设。加强对教学管理人员的培训，提高其管理的能力和服务的水平。最后是抓好教研活动。教研室主要任务是按教学计划规定实施教学工作，开展教学研究、科技工作。
学校教学监督系统。教学监督系统主要建立在校、院两级教学督导制度、听课制度、学生信息员制度、教学检查制度的基础上。校院教学督导强化教学管理工作的调控职能，保证有关教学管理规章制度的贯彻执行。听课人员和学生信息员不断向学校决策者提供影响教学质量的信息。教学检查工作贯穿始终，及时发现问题，归纳分析和总结问题。
学校教学评价与反馈系统。评价一般包括办学能力评价、专业评价、课程评价、学生评价、教师教学工作评价、学院评价等方面。通过这些评价收集教学运行过程中的各类信息，为学校的教学管理与决策服务。（1）教师教学工作评价。制定全面科学的教师教学评价制度，不仅包括对教师课堂教学质量、专业知识与科研能力的评估，同时也包括对教师教学沟通能力、职业道德和人格魅力的综合评估，特别是教师的实践动手能力和为社会服务的能力，可通过听课、问卷调查、同行评议、专家评价、学生评价等形式进行，考评结果及时反馈给教师并与教师的岗位聘任与课时酬金挂钩，力求使教师教学工作评价发挥积极的作用。（2）专业与课程评价。专业与课程建设是教学质量的两个重要载体。要认真进行社会调查与研究，对所设置的专业进行人才需求和办学条件的论证与评价；在新专业运行一轮后，要对其进行合格评价；而重点专业评价是专业评价的最高层次，它对体现学校办学特色、提升学校社会知名度具有重要的作用。课程则是构成专业的基石，以课程评价为手段开展课程建设，建成一批学校的特色课程与精品课程，通过课程建设带动专业建设。（3）学生学习质量评价。首先对新入校学生进行生源质量分析，制定切合实际的有针对性的措施以提高学生的学习质量；其次以学风建设为主线对学生学习质量进行监控和评价，抓好学籍管理、考试管理、课程设计、毕业实习等环节；再次要实行科学化的考试管理，建立规范的考试工作程序和制度，严格考试过程管理，进行必要的试题、试卷和成绩分析；最后要对学生获得的职业能力进行评价，可针对学生获取职业资格证书的层次和学生在实习单位上岗的能力等方面进行评价。（4）工作水平评价。要制定教学工作水平评价方案，对教学工作水平进行评价，评价结果与系主任及相关教学管理人员的工作考核挂钩。（5）学校教学基本投入评价。学校对各个专业的基本投入同样也影响办学的质量，例如实习实训设备的投入、师资培训的投入等。
社会评价系统。一方面学校可对毕业生进行质量跟踪调查，掌握毕业生在用人单位的基本情况，了解学校人才培养的质量和水平。另一方面由社会中介机构、相关行业和用人企业对各个高职院校培养的学生进行评价，并公布结果，让各个高职院校掌握自己培养的毕业生受社会接纳与欢迎的程度，并能与同类学校进行横向比较。
（摘自：《昆明冶金高等专科学校学报》，吴 虹 2008-7）
